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宝剑锋从磨砺出——云县人民法院执行工作迈进

   2020-10-17 02:04 
 

    据日前全省执行工作通报,2020年1-7月,依据平台提取的22项考核指标,云县人民法院执行质效总分98分,在全省148家法院中名列第一。

    领导重视,执行工作保障有力。云县人民法院执行工作离不开县委、政府及社会各界的关心与支持,通过县委政法委牵头、相关部门配合,建立完善了执行工作联席会议制度、执行联动机制等长效机制,为法院执行工作提供全方位保障和支持。同时,云县人民法院执行工作与院党组对执行工作高度重视分不开,一把手亲自抓,分管副院长对口管理,执行局长具体抓,上下各司其职、各负其责。配强配足执行人员,现执行局共有员额法官5人,法官助理2人,书记员8人,法警队派驻执行局司法警察3人,配有执行专用车辆2辆,领导的高度重视,后勤的有力保障,保证了执行队伍的稳定性,增强了执行工作的主观能动性。

    创新执行机制,深化执行工作团队化运作模式。为巩固“基本解决执行难”工作成果,化解案多人少矛盾,推动执行工作高效运行,云县人民法院进一步优化人员配置,探索完善执行模式,一是推行以员额法官为主导的“1+1+1”执行办案模式,即“一名员额法官+一名法官助理(或司法警察)+一名书记员”组成执行团队,抱团承办执行案件。执行法官负责案件法律问题的审查研讨、下达财产的控制裁定、惩戒(失信、罚款、拘留)决定的报批,法官助理负责落实执行法官作出的裁定和决定,书记员负责案件笔录制作、监控案件节点、完善卷宗痕迹材料;二是探索配备执行局长助理工作模式,云县人民法院现配有局长助理2名,协助局长对执行工作分块进行抓落实;三是充实执行指挥中心人员,在执行指挥中心设综合组、简案组、保全组,将集约化分段执行与案件繁简分流有机结合,大大提高了执行质效。

    以财产保全为纽带,完善立、审、执协调机制。在立、审阶段引导当事人进行诉前、诉讼财产保全,截止8月25日,共收财产保全案件246件,结案244件,申请保全标的为4430.33万元,保全到位标的1593.99万元,保全到位率为35.98%,部分案件在诉讼阶段成功达成调解或主动履行完毕,从源头减少案件进入执行程序后执行不能的风险,使执行完毕率、标的到位率有所提高。

    借助社会力量,强力推行“执行悬赏”机制。公开发布赏金,调动社会力量参与执行工作的积极性,促进案件快速执行。采用通过本院微信公众号发布执行悬赏公告、在人口密集的公共场所电子显示屏播放悬赏公告、到被执行人户籍所在地村委会张贴悬赏公告等方式,广泛征集相关执行案件被执行人人身、财产线索,有效地给予被执行人更大的舆论和道德压力,迫使和敦促他们主动履行法律义务,着力打击规避执行行为。去年以来共发布执行悬赏公告135起,多起案件被执行人看到悬赏公告后主动履行执行义务。

    穷尽强制措施,提高执行质效。通过列入失信被执行人名单,限制高消费,司法拘留,罚款、冻结、查封、扣押、拍卖、变卖被执行人财产等强制措施,依法惩戒被执行人。去年以来云县人民法院共纳入失信名单864人次,限制高消费882人次,在人员聚集场所电子屏幕及微信公众号公开发布失信被执行人6期,采取司法拘留措施25人次。罚款2人次,因妨碍执行责令被执行人具结悔过1人次。通过穷尽强制措施,执行完毕率、标的到位率等核心指标大幅提升。

    依托刑事手段,加大拒执罪打击力度。在“巩固基本解决执行难”进程中,始终将依法打击“拒执罪”作为一项重要工作进行部署,建立和落实公检法协同打击机制,保持打击“拒执罪”高压态势,以震慑其它被执行人。今年年初,又一件“拒不执行判决、裁定罪”公诉案件敲响法槌,公开审理。该案在案件审理阶段,双方当事人达成和解,并已主动履行230万元。在个案取得突破进展的同时,有力震慑了抗拒逃避执行的行为。截止今年8月份,移送“拒不执行判决、裁定罪”案件7件,现处于公安机关立案侦查阶段。在移送公诉的同时,将探索引导当事人提起刑事自诉,不断将打击拒执罪引向深入。

    成绩喜人,过程亦曾艰辛困顿,其间绝不缺少法院执行人的汗水和泪水,委屈和困惑。能够取得这样的成绩,离不开云县人民法院全体干警的共同努力,一步一个脚印,一点一滴积累,碰壁之后思破壁。(临沧市中级人民法院)